青岛：一个工业城市的服务化
体，提高信用水平。又如让税务部门、工商部门和金融机构数据共享，让银行可以通过追踪企业的营业额流量和纳税状况来评估企业健康状况，决定是否给予信用贷款。这样不仅可以大大降低金融机构对企业的考察与评估成本，而且可以使很多企业不用抵押物而获得资金支持。同时，金融业应向民营开放，可以让几个大民营企业以股份制形式创办银行，让民营资本加入地方已有的商业银行之中，例如青岛银行、农商行都可以吸收民营股本，创办金融租赁公司、科技银行等新型金融机构。”据记者观察，地方金融改革的主要难度或许不在制度设计，而在于既得利益集团阻力以及地方权限。例如2008年温州金融改革的失败便被归结为地方权限不足，无法突破既得利益集团立下的条条框框。如今，山东金改和青岛金改的地方权限足够了吗？刘文俭教授对此给出肯定的回答：“国家已经有政策了，方向已定，只要我们积极地跟中央有关部门沟通，就可以进行试验。当然了，设立民营银行还需要上面审批，
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