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许成钢:深化改革动力何在

源配置中发挥决定性作用。建立以民营企业为主体的市场环境,尤其要破除金融垄断,开放民营银行特别是中小民企金融领域。金融监管包括银行监管应该对国企和民企一视同仁。第二,承认和保护公民特别是农民的土地所有权。在最终实现这一目标之前,可以推动延长租期、允许土地抵押、以法律形式限制各级政府征地权等方面的改革。第三,推动设立完全脱离地方的专业法庭,包括金融专业法庭、土地专业法庭等,帮助部分解决这些领域里的司法独立问题。以此为起点,扩大独立司法的范围,推动法治环境的不断完善。第四,确立各级人大作为立法机构的基本权力。当务之急的第一步是地方财税权力,至少可以从县市级推动,保证地方立法机构可以约束地方政府的财税行为。
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