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许成钢:深化改革动力何在

题无法解决。地方政府会为了竞争某些定量指标不惜作假,不惜牺牲其他。由此会恶化一系列相关问题。当收入分配公平与获取财政收入有矛盾时。他们会竞相寻找增大财政收入牺牲收入分配公平的新方法。这就是为何世界上的官僚体制,基本都不为官僚提供强有力的激励。世界上所有的发达经济体都是以法治为基础的市场经济,在这种制度下,经济与官僚体制的关系松散,因此也就具备了可以不为官僚提供强有力的激励制度的条件。以金融领域为例看体制改革的重要性以金融为例,金融领域的一揽子改革面对的是全面的体制问题。首先是,国有部门的软预算约束问题以新面目重现。从计划经济时期直到上世纪90年代后期,国有部门都受制于严重的软预算约束。从上世纪90年代后期起,经过了大规模的国有企业改革,重组国有银行,以及民营企业的迅速发展,中国经济的软预算约束问题得到了基本的遏制。但是,近年来这个问题又以新的形式重现。典型的例子是地方政府融资平台。这些融资平台
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