故乡的咏叹
。他们面临着户籍、社会保障、土地、住房、就业、教育等多重城乡有别的制度障碍，无法完全融入城市，依然是城市人眼中的外来者。数据显示，1978年我国的城镇化率为17.92%，2013年城镇化率为53.73%，比上年提高1.16个百分点。城镇化在以年均近1个百分点的速度快速发展，特别是2000年之后，年均增长更是高达1.3个百分点，但城镇化发展的质量却无法跟上其发展的速度与规模。最近10年，我国的村落以每天几百个的数量在消失，但这些农民并不都成功转变成了市民。就占比53.73%的城镇人口而言，业界有人就认为，其中17%的城镇人口每年有超过半年的时间在城市居住，但没有取得城市户口以及与之相对应的社会福利等。这也是我国城镇化在推进过程中，被诟病的一大问题。追求“土地的城镇化”、“房子的城镇化”或“劳动力的城镇化”，而没有关注“人的城镇化”。新型城镇化以“人的城镇化”为核心，这固然是政策思路上的一大进步，但如若解决不了附着于人身上的制度壁垒，“人的城镇化”
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