经济下行政府是否会出手？
的文章，“三期”是指经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期。所谓增长速度换挡期，就是中国经济已处于从高速换挡到中高速的发展时期。潜在增速下行、劳动力市场越过刘易斯拐点等都说明了这一“换挡”是不可避免的。所谓结构调整阵痛期，就是说结构调整刻不容缓，不调就不能实现进一步的发展。去年底的中央经济工作会议提出调结构要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展，即这两项是结构调整时期的重点。所谓前期刺激政策消化期，主要是指在国际金融危机爆发初期，中国实施了一揽子经济刺激计划，现在这些政策还处于消化期。理解“三期叠加”，实际上对今年经济增长的挑战和任务也就明确了——化解产能过剩、严控地方政府债务和创新驱动。化解产能过剩的任务已经出来了，政府工作报告提出今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能，确保“十二五”淘汰任务提前一年完成，真正做到压下来，决不再反弹。与以往提出
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