长鸣的城市警钟

地卷进了土地制度衍生的利益纠缠，地方政府在强制拆迁、强制征地中往往成为与民争利的一方。这些制度安排在市场竞争之外为不同人群赋予了不同的机会、资源、福利和权利，在城市社区形成了户籍居民、非户籍居民、外来居民的福利落差和身份隔离，2亿农民工因此处于漂泊的边缘化状态，4000多
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