卢梭在当代中国的回响(上)

少得分“立法”与“行政”两块。“在立法权力上人民是不能被代表的；但在行政权力上，则人民是可以并且应该被代表的”［19］，因为行政事务是一项复杂的专业，它旨在保障社会秩序的正常运转，故常务的行政机关必须稳定。但是，行政权与立法权之分离，也带来问题：如何从机制上确保行政只
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