中国法治面临的困境与突破

，这不是按照市场经济规律办事。我们常常讲，一个发电厂能否上马建设，在国家发改委也就是由一个处、一个局来审批。一个省缺电需要盖发电厂，这个省自己不能决定，还要经过发改委的一个处级单位来批准，不批准就不能建。由一个处级干部用计划经济时代的方式来审批一些项目，它所造成的恶
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