转型期中国城市社会管理之痛

求无法上达，而政府的惠民政策也失去了下传的管道，其结果必然导致社会的碎片化。
　　建国以来，我国社会主义国家的社会基础秩序基本上是依托于单位体制建立起来的，具体表现为“国家—单位—个人”的纵向组织结构体系和以集体主义为核心的道德观念体系，其中又蕴涵着一种强调整体性、动
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