从县域实践看中国社会现代化轨迹

方政府的积极性和创造力。改革开放不仅是政府向社会放权，也是上级政府向下级政府放权，在这个放权过程中，地方政府与社会在原有的社队企业发展基础上动用了自己的能力和资源，乡镇企业也有了相应的发展条件和动力。概言之，乡镇企业从原来的社队企业发展过来，借助于改革的体制和政策动
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