公共服务均等化“财力之维”的逻辑挑战

财力之维”认为财政分权决定了地方政府行为，中国式财政分权与地方政府行为偏向的产生存在一一对应的关联，这其实忽视了决定政府行为因素与影响政府行为因素的区别。从图1可以清晰地发现，决定政府行为的机理是：中国地方政府行为的偏向在于中国的政治合法性基础的要求，即生产政治。生产
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