公共服务均等化“财力之维”的逻辑挑战

政治制度架构，使得在上下级政府之间缺乏明确的政府分工的法律规章制度的情况下，上级政府把责任推给下级，下级必须服从上级的安排，结果责任下移，但财力却上移了。基于这种责任分工的不明确导致的公共服务政府责任模糊，有必要使基本公共服务提供责任上移，如基础教育、基本的医疗卫生
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