中国城市化之抉择：初级发展还是科学发展

～2007年，地级以上城市市辖区建成区面积增长70.1%，但人口增长只有30%。[11 ]陆学艺指出了目前城市化的另一个软肋：城市化是好的，但在社会政策方面、社会体制改革方面远远跟不上需求。1978年的时候，一个街道管4900人，现在一个街道平均要管理9.6万人。[12 ]
　　（二）“半城市化”：在城乡之间拉
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