农村社区建设：乡村结构变迁中的新治理

工、个体劳动者和个体工商户、雇工、私营企业主、企业管理者、农村管理者等不同的阶层，他们的利益诉求和发展取向可能完全不同。
　　五是乡村社会组织的匮乏导致乡村权力结构单一且非均衡性问题突出。长期以来，我国乡村各类组织的发展“行政化”色彩较浓，社会组织的培育与建设严重滞后
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