论服务型政府建设是一个政治过程

政治活动的中心，管理是统治的附属。新中国建立后，“重统治、轻管理”的思维仍然在延续，在许多领域都存在统治与管理不分、以统治代管理的现象。即使到20世纪90年代初期，仍然存在试图用强制性命令和思想政治工作来代替社会管理的倾向，政府管理职能弱化，管理缺位。
　　随着社会主义市
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