开发区二元管理模式的实践反思

转变。开发区主要靠基础设施条件和优惠政策吸引投资者，各地各种园区的免税政策大同小异，有些地区减免税已经长达8～10年，甚至实行零地价，政策优惠增加的余地不大。因此，近些年来开发区之间吸引投资的竞争开始变成制度创新、政府效率、服务体系的竞争。目前，国内几个主要开发区在制度
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