重视社会组织发展的微观制度环境

，当前在基层社区中实际上已经形成了一种上下有别的社会组织参与共治的制度环境。
　　制度设置与社会组织的行为取向
　　当前城市社区中社会组织所处的微观制度环境，既非简单的鼓励社会组织发展，也非一味的约束其活动，而是在不同层面给予了社会组织不同的制度预期。在多维的“制度丛
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