公法社团：中国三农改革的“顶层设计”路径

的基础。其中最重要的意见：一是建立农业协同组合的全国层级框架：农协中央会、市郡农协联合会和基层综合农协。二是农协要经营信用、购销、共济等事业，办成综合性农协。三是国家的农业银行要给综合农协的信用组合贷放资金，助其成长。[2]
　　韩国当局以这两位专家的建议为基础，决定先立
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