公法社团：中国三农改革的“顶层设计”路径

组织农协了。正是由于弱者、没有实力的中小农户无力与大户抗争，才需要综合农协来组织中小农户共同行动。
　　韩国同行还告知，在上个世纪五六十年代，准备设立韩国农协时曾有三点重要争论：一是靠农民自愿由下而上地组织，还是由政府主导自上而下地组织？二是利用原有农民组合，还是成立
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