公共决策中的利益冲突及其治理

开放式决策、立法听证等，虽然在一定范围内收到一些效果，但多数只是针对特定人群、特定地域、特定事件，尚不具有普遍性。这些都使得一般社会成员实际上难以通过制度内的渠道参与公共决策过程，只得转而寻求非制度、反制度的利益表达途径。
　　2.决策体制缺乏分权制衡。决策体制是权力结
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