重视社会组织发展的微观制度环境

用了大体相同的制度化措施，如建立社区的听证会、协调会、评议会等，吸纳各类社会组织参与居民区层面的共同治理，以扩展传统街道—居委会治理网络在基层的治理能效。相比之下，在街（镇）层面的共治格局中，社会组织有效参与的制度化路径则非常有限。这是因为：基层政府大多把这个层面的
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