政府在区域协调发展中的基本指向

有巨大的正外部性。由于不同类型主体功能区的空间价值不一样，因此，必须对不同空间的功能进行合理分工，优化开发与重点开发功能区应以提高空间的经济价值为主，同时加大对限制开发与禁止开发功能区的合理经济补偿；限制开发与禁止开发功能区则应以提高空间社会价值为主，发挥空间价值的
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