中国农村土地产权：结构考察与绩效度量

转用的管制，也直接使得市场机制无法合理配置土地资源，分配不公与产权运行的低效率同时出现。如果这些问题不能从制度层面得到妥善解决，“三农”困境依然难以破解。
　　（二）农地产权绩效优化的路径选择
　　农村土地产权制度变迁的核心关注点，无疑是农民权益的有效保障与农地利用效
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