人大信访：中国信访改革方向

的最终裁判权威。[6 ]所以最稳妥的方式，是在现有的制度架构内推动改革。就中国的信访体系而言，其本身蕴藏的正面功能值得我们进一步挖掘。当然，笔者并非否认目前信访制度的消极效应。实际上，任剑涛先生和很多批评者所认定的关于该体系运作导致的种种后果确实存在，而且相当严重，如部分
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