户籍制度改革需要大智慧

户籍以外的系统性建设来控制过量的人口涌入，比如提高大城市的房屋拥有成本、汽车使用成本、以纳税记录作为社会福利分配基础等，但是，这种制度需要足够公平，适用于所有人。从形式上，可以参考美国的人口管理制度。众所周知，美国人没有身份证，那么他们如何管理流动人口呢？美国人几乎
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