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中国核电IPO前景迷雾重重

般来说,火电站建设周期在2年左右,而核电站的建设周期需要5年以上。建设周期过长存在着人力成本和物价上涨等不确定性因素,也使建造成本难以控制。此外,监管漏洞也给核电企业IPO埋下隐患。一直以来,公众对核电相当陌生,缺乏监督能力。即便是核安全部门,对核电企业也存在监管盲区。例如,负责安全监督的国家核安全局是环保部的下属机构,而大型国有核电集团则属于国务院直管,这种设置限制了核监管机构的独立性和权威性。另外,国家核安全局并没有自己的研发部门制定技术标准,对部分安全隐患无法做出评估判断。核电企业通常比国家核安全局更了解核电站的运营情况。国家审计署的审计结果显示,中核集团2009年多计利润11亿元,占当年利润总额的19.5%。在2008年前后,中核集团原总经理康日新、中国技术进出口总公司原总裁蒋新生、中国广核集团原副总经理沈如刚相继落马。原因或是涉嫌泄露国家核电机密,或是涉嫌操纵核电工程招标。在监管方面,美国的经验值得借鉴。
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