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退订的要求，电信业务运营企业未经用户同意或请求，或用户已经明确表示拒绝的，不得向用户发送商业类短信息。意见还要求电信运营商在进行校园业务经营中不得与教育机构签订排他协议。其中将重点清理基础电信企业自有及合作的端口类短信息发送业务，对用户明确表示对其造成侵扰的商业性短
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