十八届三中全会《决定》说明触及互联网管理领导体制
制创新”部分中讲到，“鼓励非公有制文化企业发展，降低社会资本进入门槛，允许参与对外出版、网络出版”，以及“健全网络突发事件处置机制，形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。推动新闻发布制度化。严格新闻工作者职业资格制度，重视新型媒介运用和管理，规范传播秩序。”在习近平总书记关于《决定》的说明中，有专门论及互联网管理领导体制问题的内容。在《说明》的第二部分“几个重大问题和重点举措”的第八点中，首先把“网络和信息安全”上升到国家高度，指其“牵涉到国家安全和社会稳定，是我们面临的新的综合性挑战。”其次直面中国互联网的三个问题：一是“面对互联网技术和应用飞速发展，现行管理体制存在明显弊端，主要是多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高。”二是“互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化。”三是“面对传播快、影响大、覆
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