养老金入市应以“三公”为前提

供退休福利的局面，形成了雇主与雇员共同负担退休福利的格局。美国社会养老保险是全国统筹的，以“信托基金”的形式存在，由联邦政府直接掌管。该基金的监管与投资则是由专设的“信托基金托管委员会”来负责的。实际上，在发达国家的资本市场，养老金已经发挥了中流砥柱的作用，成为股市
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