清末的“国企”

成为所谓的“官办”企业。
　　官办企业既不是民营企业，也不是完全意义上的国有企业。以招商局为例，只有盛宣怀才能强有力地经营这个企业，换了别人都不行，但盛宣怀又是在职官员，而且是朝廷重臣。他的第一职业是官员，而不是商人，除了企业经营的具体事务之外，他的主要行动还是要听命
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