清末的“国企”

后的清政府手中，成为一种相当特殊的国有企业。
　　国有化的困境
　　清末，当政府热心于办企业之时，民间资本一开始还是相当积极的，但后来，这些民间股东愈发觉得自己被政府所利用，做了炮灰。1893年，山东的官督商办企业烟台缫丝局破产，它首先偿还了政府投资的所有股本，而对民间股本
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