创新林业经营和管理制度，加快“林纸一体化”进程

资源的社会需求是商品林的主要经营目的，从而获得最大的经济效益。可见，应将商品林的发展推向市场，然后才能更好地符合市场的经济运作规律。然而，商品里的所有人拥有自主采伐权、开发利用权等等，可以对林业资源进行多种形式的分配。根据国家相关法律的规定，国有林业的农村组织或居民
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