激活土地

晰农村的土地产权。目前理论界普遍认为在土地确权过程中，实现明确到户，让农民成为清晰的产权主体和市场主体，这是基本前提。“谁是产权量化的主体，在中国历史上家庭就是一个基本单位，那么确权到家庭是比较可接受的。确权是老百姓的事情，包括确权以后以什么形式使用，这是村民自治的
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