激活土地

济组织（或乡镇政府）所有。其次，集体土地权利不完整影响集体土地产权权益的实现。现行法律中，集体土地所有权与使用权的权能不完整，尤其是集体土地使用权，同国有土地使用权相比，处分权和收益权受到较大限制，这在一定程度上阻碍了集体土地使用权进入市场流转，进而影响到权利人的财
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