转移支付求变

公共管理学院教授徐曙娜认为，转移支付会有一个倾向，那就是偏向“专项转移支付”，而非“一般转移支付”，前者通常要求专款专用，甚至地方还要拨付一块做配套资金。这种转移支付有可能在给予地方更多财力的同时，也限制了地方调用财力的自由度。如此庞大的税收返还和转移支付总量，使资
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