事权的纠结

己的其他实业单位和事业单位。这些机构和单位名义上都是国有资产，实际上则是“部属”资产，不仅为本部门及其领导提供特殊服务，而且为本部门创收增益，同时也成为各部门转移收益、化公为私的装置和安排。因此，在当前的中国，不仅存在着大大小小的“诸侯经济”，而且存在着实力雄厚的“
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