土地善经营

但这种调整并不能解决根本问题。“征收”是公益性的，同时带有强制性，往往地价低，比如修公路、铁路；“征用”是经营性的，比如房地产用地、开发区。目前这两个概念混淆在一起，出现的问题往往是，以公益性为名行经营性之实。目前，从土地管理的职能来看，县乡一级政府存在的问题最大。
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