合肥模式再冲关

性和定位仍不够清晰、准确。如果决策层（如“合肥模式”中的“一委”）可以算得上是政府机关的话，那么监管层和操作层（如“合肥模式”中的“一局”和“一中心”）应属于事业单位还是企业？应以提供服务为目的还是以赢利为目的？目前，“一委一局一中心”都属于临时机构，将来，其性质和
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