政府债：中央无虑，地方堪忧

债也保持着不断扩张的态势，这源于中国政府不仅仅是经济的调控、管理者，同时也是经济活动的主要参与者之一。特别地，政府经济经营者的角色集中地从“非金融国资”和“金融国资”的控制、管理和扩张中看出，从地方政府以“土地储备”作为抵押支持规模庞大的基础设施建设（占固定资产投资
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