寻找改革着力点

。中期阶段中调整改革政府间事权与支出责任是根本前提。对属于中央与地方职能重叠的事项，如社会保障、部分公共卫生职能、部分教育职能等，应重新调整，扩大中央支出责任范围；对于部分跨区域重大建设和维护职能、部分关系社会和谐稳定、公平、正义，又涉及全国市场统一管理的职能，部分
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