寻找改革着力点

严格执行就执行不下去。马海涛：要解决盘活财政存量资金的问题，在预算管理方面，首先要发挥零基预算的作用。今后在预算批复中，不仅要考虑下一年比上一年预算的增量，更要发挥零基预算的作用。尽可能细化预算批复，避免单位和部门预算制定过程走过场。预算制定中，不仅批复预算额度，还
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