沉默的螺旋：关于公众舆论的多层次理论

认为，公众是一个有能力和动机参与政治过程的开明集体。这一假设所指的公众仅涉及对政治有兴趣并且具备相关知识的公民群体，而公众舆论必须通过理性的政治讨论形成。
　　与之相对的是，社会控制假设将公众广泛地定义为“所有人”，包括有能力进行理性思考的人群以及并不具备这一能力的人
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