体制创新：冲出“围城”天地宽

程大致可以划分为“目标探索”、“框架构建”、“体制完善”三个阶段。
　　从1978年党的十一届三中全会直到1992年党的十四大确立我国实行社会主义市场经济体制，这一时期是改革的启动和目标探索阶段。改革首先从农村开始，逐步向城市推进；从开展改革试点，积累经验，再逐步推广；对外开放
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