买官卖官为何屡禁不绝?

官员的随意性和无序性,给买官卖官者留下了很大的操作空间。
　　一位退下来的老领导感慨地说,有些地方选人用人从一开始就被潜规则影响着,好像被潜规则牵着鼻子走。潜规则就象空气,无时不在,无处不有。潜规则的存在是因为干部的选拔考核的规则缺乏刚性。
　　河南省廉政评价研究中心副主任胡
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