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　　从经济学上看,房地产业是国民经济的支柱产业。从城市发展上看,房地产业是城市发展的主要形式。然而,中国目前的国情是城市土地都垄断在地方政府的手中,地方政府既有政府身份又有地产商的身份,既是土地买卖规则的制订者和监管者,又是土地买卖的直接参与者。在这一行为中。他们既当了
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