以统筹城乡推进城镇化和改革发展

城镇房产或异地建房，用来帮助农民进镇入城；建用地同国有入市，即农村集体建设用地进入市场。农村集体土地分为农用地、宅基地和建设用地，分类进行用益物权改革，可以提高资源配置效率。实行农用地“三个不变’’流转。可以促进土地相对集中，实行规模化、产业化经营，提高生产效益。宅
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