深入推进统筹城乡综合配套改革全面形成以改革创新促“三农”发展的新局面

农民在稳定就业基础上进城落户，使进城农民逐步平等共享城市公共服务。这就要求我们加快构建既要促进农民落户城市、转换身份，又要确保农民在农村的土地承包、宅基地使用、集体资产收益分配等合法权益的农民市民化体制。因此，改革户籍管理制度和农村集体产权制度就显得十分紧迫。
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