深入推进统筹城乡综合配套改革全面形成以改革创新促“三农”发展的新局面

成与户籍相分离、责权利明确的农村产权制度。明晰的产权，不仅是产权流动的前提，也是产权人流动的前提。要全面开展农村集体土地、土地承包经营权、宅基地使用权和房屋所有权的确权登记发证工作，逐步建立城乡统一的土地、房屋产权登记制度，探索建立农村房屋产权流转、交易和处置机制。
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