以培育企业为重点大力发展实体经济

的促进作用。
　　通过实施专项行动，引导和倒逼企业转型。在市场经济中，企业转型，有些是自愿的自发行为，有些是非自愿的被动适应。对于自愿的转型行为，我们通过强化和优化产业政策、大力扶持新兴产业等途径，促进企业有效转型。对于“外部性内生化”等非自愿转型行为，我们也要通过专
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