实施土地“二次开发” 加快经济转型升级

，切实发挥好“有形之手”的作用。在具体实施过程中，我们坚持两手并重：一手实施最有力的政策激励。积极鼓励和支持低效利用土地“腾笼换鸟”；一手实施最严厉的机制倒逼。对产能落后且不愿转型升级或想通过长期占地圈地、浪费资源的业主单位，特别是对单位土地纳税、单位用电纳税、单位
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